在发展论坛上，省城市经济文化研究会会长、省社会科学院学术委员会副主任张宝通的发言引起与会人士关注。他说，陕西要建设西部强省，就需要组建大西安，整合大关中，带动大西北。

　　构筑大关中战略高地

　　他说，十七大报告曾指出，要深入推进西部大开发，突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。目前，西安和关中城市群的规模还不够大，经济实力还不够强。因此，西安作为大西北的龙头和亚欧大陆桥经济带的心脏，必须抓住机遇，准确定位，以自己为中心，发挥辐射带动作用，努力构筑大关中战略高地。

　　培育新的区域中心城市

　　张宝通说，要尽快健全关中城市体系。“一线两带”是西部大开发中国家采取的重大战略措施，其意义相当于沿海开放时的经济特区和沿江开放时的浦东新区。但其作用未能很好发挥，原因之一是没有一个密集的城市群作支撑。因此，在发挥西安、咸阳、宝鸡、渭南、铜川等原有中心城市作用的基础上，要按照中央和国务院关于西部大开发要“重点发展一批中心城市，形成新的经济增长极”的精神，在关中培育和发展一批新的区域中心城市。

　　组建大关中城市群

　　他说，核心城市的规模和实力代表着城市群的地位，希望积极组建大西安。将关中城市群周边的三门峡、运城、临汾、延安、庆阳、平凉、天水、陇南、汉中、安康、商洛和十堰都纳入大关中城市群，扩大以西安为中心的关中城市群的辐射带动范围，提升大关中城市群的整体实力和地位。随着穿越秦岭的铁路、高速公路的不断完善，秦岭屏障将变成“中央公园”，陕南将融入大关中经济区。

　　成立大关中合作组织

　　张宝通提出具体建议：大关中是跨行政区域的经济区，需要国家有关部门出面协调。建议省政府和国家发改委、国务院西部办协商，在西安成立大关中合作组织，定期召开政府间联席会议，规划大关中交通网络和基础设施建设，推动大关中产业整合和企业合作，支持大关中经济区在西北率先发展。