关中—天水经济区的发展，必须根据这一区域的功能定位，构建其完整的产业体系；而产业体系的建设，则需要通过建设产业聚集区来打造。为此，市发改委主任王学东提出，建设西安渭北产业聚集区，以此为突破口，促进西安乃至整个关中—天水经济区的产业发展。

　　这一构想的主要内容，就是在西安以北，规划建设面积约１２０平方公里的渭北产业聚集区。其产业定位主要是两个方面：一个是发展先进现代装备制造产业，另一个就是发展以高科技环保型精细化工为特色的现代化工产业。目前，市发改委已经基本完成了渭北产业聚集区总体规划的制定工作，初步明确了聚集区的发展目标、发展定位、产业布局和功能分区。

　　渭北产业聚集区的总体发展目标是：形成具有区域特色的、有较强竞争力的、以高技术为支撑的现代化工和现代装备制造产业集群，创建国家级循环经济示范园区，力争成为关中—天水经济区的区域协作与产业聚集的示范园区，以此成为带动和支撑陕西乃至西部经济发展的重要经济增长极。按照２００６年价格计算，到２０１０年，生产总值将达到１１１．３亿元，占西安市生产总值的４．６５％；２０１５年生产总值达到４１３亿元，占西安市的９．３６％；聚集区全部建成投产后，即２０３０年，预计生产总值将达到６６５５亿元，占西安市生产总值的２４％，占陕西省生产总值的１１％。聚集区的万元ＧＤＰ能耗可降低到０．２８吨标准煤，绿化覆盖率达到５５％，工业固体废物综合利用率可达到９９％。届时，渭北产业聚集区真正成为新的增长极。